潮州医院项目商业计划书

序号

文件名称

发布时间

颁布部门

重点内容 

1

中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见

2009.3.17

中共中央、国务院

医疗服务体系要坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则；鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构，以及积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组

2

国务院办公厅转发发展改革委、卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知

2010.11.26

国务院办公厅

鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构，社会资本可按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机构；调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本；鼓励社会资本参与公立医院改制；简化并规范外资办医的审批程序，中外合资、合作医疗机构的设立由省级卫生部门和商务部门审批

3

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见

2013.9.28

国务院

鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务，进一步放宽中外合资、合作办医条件

4

关于加快发展社会办医的若干意见

2013.12.30

国家卫生计生委、国家中医药管理局

优化卫生资源配置，按照总量控制、结构调整、规模适度的原则，严格控制公立医院发展规模，留出社会办医的发展空间；放宽举办主体要求，建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度，合理设定中外合资、合作医疗机构境外资本股权比例要求；允许医师多点执业

5

国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系

规划纲要（2015~2020年）的通知

2015.3.6

国务院办公厅

到2020年，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间，同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间；放宽举办主体要求和服务领域要求；优先支持举办非营利性医疗机构；引导社会办医院向高水平、规模化方向发展，发展专业性医院管理集团；支持社会办医院合理配备大型医用设备；加快办理审批手续；完善配套支持政策，支持社会办医院纳入医保定点范围，完善规划布局和用地保障，优化投融资引导政策，完善财税价格政策，社会办医院医疗服务价格实行市场调节价；鼓励政府购买社会办医院提供的服务

8

中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）

2016.2.26

国务院

设定了两个阶段的发展目标：到2020年，实现人人基本享有中医药服务；中医药产业成为国民经济重要支柱之一。实现人人基本享有中医药服务，需要可及性、可得性，也就是中医药服务网络要能覆盖全国各地，中医药服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。中医药服务能力显著增强，其在治未病中的主导作用，在重大疾病治疗中的协同作用，在疾病康复中的核心作用均需得到充分发挥。

9

中医药发展“十三五”规划

2016.8.10

国家中医药管理局

要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住我国供给侧结构性改革战略机遇，推动中医药振兴发展，实现到2020年人人基本享有中医药服务目标，更好地为建设健康中国服务，为全面建成小康社会服务。

6

国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见

2017.5.16

国务院办公厅

各地要统筹考虑多层次医疗需求，制定完善医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、大型医用设备配置规划，完善规划调控方式，优化配置医疗资源，促进社会办医加快发展，凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理由限制；支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方，加强资本与品牌、管理的协同，探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展经营管理等模式

7

关于促进社会办医持续健康规范发展的意见

2019.6.10

国家卫生健康委等十部委

意见指出，社会办医疗机构是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。意见提出要加大政府支持社会办医力度、推进“放管服”，简化准入审批服务、公立医疗机构与社会办医分工合作、优化运营管理服务、完善医疗保险支持政策、完善综合监管体系。