可行性报告 · 农业

和硕县种子基地建设项目可行性报告

项目结合和硕县地理位置、自然条件、作物生长条件等因素,建设标准化种子田及良种繁育基地33000亩

产品知识：

种子田：被子植物的种子在发育过程中，胚乳被吸收的称无胚乳种子，如黄豆、棉花、油菜的种子；胚乳未被吸收的称有胚乳种子，如小麦、水稻的种子。

良种繁育：整个过程只有繁，没有选和育。整个程序是一级一级的繁，只有种子群由小到大的重复繁殖，没有选和育的效应，所以有利于保持原种的优良种性。1. 政府高度重视种子安全，近期种业政策密集出台

种业是我国战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和生态安全的根本，一直以来受到政府的高度重视。2000年，《种子法》的实施标志着我国种业开始进入市场化阶段，政策壁垒逐渐被打破，大量资本纷纷涌入，种业开启快速发展；近年来，种业的战略重心地位再次被提上日程，2021年，中央经济工作会议首次将种子和耕地作为年度经济工作重点任务单独列出，重点提出：一是加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；二是尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；三是开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。2020年，新冠疫情对全球造成较大影响，农产品均有一定幅度涨价，疫情期间个别农产品出口大国出现阶段性暂停出口，引起社会对粮食安全的担忧。虽然国内口粮无对外依赖，但提升粮食生产效率，提高粮食安全等级至关重要。中央本次把种子与耕地作为农业发展重点，体现了对种业战略地位的重视，有望迎来新一轮政策红利，驱动种子行业快速发展。

表2-1：近期种业政策汇总

会议/ 政策	时间	部门	主要内容
中央一号文件	2021.2	中共中央、国务院	农业现代化，种子是基础，要坚决打好种业翻身仗；加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。
中央经济工作会议	2020.12	中共中央	在2021年要抓的八项重点任务中，首次提出要“解决好种子和耕地问题”，并提出“打一场种业翻身仗”，对农业生产和粮食安全予以高度关注；此外，会议针对种子明确三项关键任务：一是加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；二是尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用；三是开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。
全国种业创新工作推进会	2020.12	农业农村部	会议强调，“十四五”时期，要把种业作为农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务，加强农业种质资源保护和利用、加快提升我国种业自主创新能力、推进国家现代种业基地建设、培育有核心竞争力的产业主体、提高种业监管治理能力、加强种业系统自身建设。
十九届五中全会	2020.10	中共中央	会上作出了优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的重大战略部署，“十四五”规划建议明确了强化农业科技支撑、确保粮食及重要农产品有效供给、提高农业良种化水平等重点任务。
《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》	2020.2	国务院办公厅	要求开展系统收集保护，建立全国统筹、分工协作的农业种质资源鉴定评价体系；新建、改扩建一批农业种质资源库；开展农业种质资源登记。
《关于抓好“三农”领域重点工作，确保如期实现全面小康的意见》	2020.1	中共中央、国务院	强化科技支撑作用，加强农业关键核心技术攻关，部署一批重大科技项目，抢占科技制高点；加强农业生物技术研发，大力实施种业自主创新工程，实施国家农业种质资源保护利用工程，推进南繁科研育种基地建设。

资料来源：农业农村部，智汇行业研究院整理