可行性报告 · 农业

黑龙江工业大麻项目可行性研究报告

公司致力于为工业大麻产业提供定制特性的基因稳定种苗，致力于成为中国顶级、世界一流的基因育种企业

产品知识：

工业大麻：工业大麻是指四氢大麻酚含量低于0.3%的大麻，中国将工业大麻称为汉麻(hemp)，是大麻科(Cannabinaceae)大麻属(Cannabis)一年生草本植物，分为工业大麻和毒品大麻，国内外广泛应用的大麻为工业大麻。

种苗：种苗就是指种子播种发芽后，一般生长到2对真叶，以长到丰满盘为标准，到适合移植到其它环境生长幼小植株。

基因育种：基因工程（genetic engineering)是在分子水平上对基因进行操作的复杂技术，是将外源基因通过体外重组后导入受体细胞内，使这个基因能在受体细胞内复制、转录、翻译表达的操作。

2.1.1 全球大麻合法化持续推进，已有34个国家实现医用大麻全面合法化

大麻合法化按用途可分为娱乐大麻合法化和医用大麻合法化。医用大麻合法化，是指公民按照当地法律规定，只有通过医生开具的医疗卡，方可从国家许可的药房获得一定剂量的大麻或者大麻素产品，以作药用。娱乐大麻合法化和医用大麻合法化最明显区别是无需医疗卡，只要你达到成人年龄便可合法购买一定克数的大麻，比方说美国科罗拉多州是年满21岁。

近几年，多国开始逐渐放开大麻合法化，主要集中于医用和研究领域。1988年，联合国颁布《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》，其中明确规定：大麻植株中所含四氢大麻酚小于0.3%的，不具备提取四氢大麻酚毒性成分的价值，不可直接作为毒品吸食，但可进行工业化利用。

此后，全球各国加大了工业大麻产业开发的力度。2017年，大麻提取药物在德国合法。2018年10月娱乐大麻在加拿大的合法直接冲击了世界对于大麻的认知，加拿大也成为世界第二个大麻全面合法化的国家。同年11月，英国政府批准使用医用大麻，韩国成为东亚首个实现医用大麻合法化的国家。截止目前，美国已经实现近40个州医用大麻合法化，18个州娱乐大麻合法化。此外，美国总统特朗普早在2018年《农业法案》上签字，全美范围内工业大麻全面合法化，大麻二酚也在美全面合法化。截至目前，全球共有德国、澳大利亚、以色列、韩国等34个国家实现医用大麻全面合法化，英国、法国、新西兰等9个国家部分医用大麻规范合法化。

联合国正式承认大麻医疗价值，有望加速全球医用大麻合法化进程。2020年12月2日，联合国麻醉药品委员会CND在维也纳召开第63届会议，会上正式投票通过了世界卫生组织WHO从1961年《麻醉药品单一公约》附表四中删除大麻和大麻脂的提议。本轮投票通过意味着联合国作为世界最高水平机构正式向全球明确大麻医疗价值，这将有助于推动各国法律的重新修订，进一步加速医用大麻在全球范围内的合法化。

表2-1：全球主要国家大麻合法化现状

国家	医用大麻	娱乐大麻	政策文件或提案	内容
以色列	1996	-	-	1996年，以色列是第一个制定以医用大麻为重点国家计划的国家，不久之后，该国成为最早允许医用大麻的国家之一。2018年3月，以色列议会一致通过了非刑事化立法，大大减少了对大麻使用的处罚。
加拿大	2001	2018	《关于大麻以及修订管制药品物品法、刑法和其他法的议案》	大麻只能售予18岁以上人士；成人可在公共场合持有不超过30克干大麻；成人可在家中种植最多4株大麻，且高度不超过1米。除非获许可，大麻及其产品禁止越境。
乌拉圭	2013	2017	-	2013年12月10日，乌拉圭通过法案，民众可以通过三种途径购买大麻，分别为在家种植（最多6株，集体农场能种植更多株）、成为国家管制的大麻俱乐部会员，或是在药房购买。乌拉圭的大麻不卖给外国人，每名购买的民众需要进行指纹登记，每次购买量为5克。
澳大利亚	2016	-	《2016麻醉药品修正案》	该修正案允许企业基于药用目的来申请执照，以种植大麻或生产相关产品，亦或进行相关科学研究，许可证申请人必须通过安全测试并满足严格的要求，才会被发给经营执照。私人禁止种植商业用途的大麻。根据修正法案，按照申请者必须通过一项安全测试，且须满足严格的条件，而各州与领地政府有权决定谁可使用医用大麻。
德国	2017	-	《大麻药用法》	允许在已有的个别重病患者案例中使用大麻作为医疗手段。该法规于2017年3月起生效。
韩国	2018	-	修改《麻醉品管制法》	经食品药品安全部部长批准，允许医疗目的大麻进出口、制造、运输、买卖或者食用。不过患者需要向韩国孤儿药物中心提交申请，韩国孤儿药物中心将根据具体情况以及医生处方给予批准。
美国	目前已覆盖33个州	目前覆盖了10个州	《农业法案》	2018年12月20日，美国总统特朗普在2018年《农业法案》上签字全美范围内工业大麻合法化，大麻二酚在美全面合法化。截止目前为止，美国已实现33个州医用大麻合法化，10个州娱乐大麻合法化。
英国	2018	-	-	从2018.11.1起，医用大麻已经成为英国医生在“特殊临床需求”的情况下开处方的合法药物：那些因化疗而患有癫痫，恶心和慢性疼痛的人都可以选择服用医用大麻处方药。新政策将涵盖含有“大麻，大麻树脂，大麻酚或大麻酚衍生物”的药物。不过它限制在英格兰，威尔士和苏格兰（非北爱尔兰）的患者，且只能由专科医院医生而非全科医生开具处方。新的医用大麻政策颁布后，大麻在英国仍然是一种 B类药物，这意味着拥有大麻仍然会被无上限罚款和长达 5年的监禁—经销商将增加到 14年，娱乐大麻非法。
泰国	2018	-	2019年《麻醉品法》	2019年2月18日在皇家公报上发布的皇家法令，医用大麻被正式合法化。根据新法规，泰国允许公民申请大麻治疗。但是，他们必须在允许大麻疗法的38种注册医疗条件之内。