产业规划

理论是思考的根本，也就是说，是实践的精髓。
——波尔茨曼

产业规划内涵

INDUSTRY PLANNING DEFINITION

产业规划应是“条”“块”结合的强指导性规划

产业规划是在明确区域整体战略基础上，对区域产业结构调整、产业发展布局进行整体布局和规划（条），同时注重协调好土地开发、生态保护、民生问题、基础设施建设等（块）各方面关系。产业规划应该是“条”“块”结合的强指导性规划。

产业规划应该是“政策+空间+协调”的统一体

“政策”属性。产业规划的科学性是为政策服务的，产业规划是为科学决策和科学行政而制定的，并付诸实施。
“空间”属性。以空间资源配置为重点是新时期产业规划发展的一个新方向。
“协调”属性。产业是地区发展的决定力量，产业发展规划必然涉及到国民经济各部门和社会发展的各个环节。

产业规划编制重要性
THE IMPORTANCE OF INDUSTRIAL PLANNING

产业规划是国民经济与社会发展规划的落实和检验

我国的国民经济和社会发展规划是各级行政区的纲领性规划。产业规划与其有一定的联系，对区域产业的全面规划是国民经济与社会发展规划的重中之重。

产业规划是城市（土地）规划的导向

产业规划和城市（土地）规划的联系非常密切，是不能截然分割和彼此独立的，产业规划对城市规划具有导向作用。区域的产业规划是城市规划的重要依据，城市规划的制定应与区域产业规划相一致。

产业规划是对专项（部门）规划的整合

产业规划是对各经济专业（部门）规划（农业规划、现代服务业规划、旅游规划等）的整合，各经济专项规划在相应的产业层次和领域中细化和落实产业规划。

产业规划应用领域

INDUSTRIAL PLANNING APPLICATION FIELD

政府工作报告

政府工作报告是各地区每年开展各项工作的纲领性文件，具有权威性、监督性和操作性。产业规划中应明确产业发展的指导思想、发展战略、重大（点）建设项目、产业政策、产业平台等，且可直接写入当地正职领导一年一度的政府工作报告中，确保规划项目和政策建议能够得到逐步落实。

部门行动计划

部门行动计划要分两步，第一步设目标，第二步针对目标制定行动方案。部门行动方案一般有明确的期限和任务，可以促进各部门集中精力，成功实现短期目标。产业规划的相关内容（如产业项目、产业政策等）可以分解落实至地方政府职能部门的行动计划当中，如有关高新技术产业的方案和建议应纳入科技局或产业园区管委会的工作计划中；有关旅游产业的方案和建议应纳入旅游局的工作计划中；有关现代服务产业的方案建议应纳入到中小企业局、发改局的工作计划中。

区域招商指南

招商引资是产业发展的关键环节。产业的发展主要由市场主导，政府一般不直接介入产业的发展。产业规划须制定分区块的产业和业态导向目录，规定鼓励、限制、禁止的行业和业态，作为当地政府进行招商引资、项目准入、结构调整、政策支持的依据。产业规划成果应提出重大项目策划建议以及相关优惠政策措施，必须可直接写入地方招商宣传手册中，吸引外来企业前来投资，促进相关产业、行业的发展。

营销宣传方案

区域营销是地方政府的一项重要工作内容。营销宣传方案主要明确地方鲜明的区域形象、独特的文化底蕴、崇高的价值观、卓而不群的品位。产业规划中应确立区域功能、区域形象的定位和产业优惠政策等，且可直接用于地方营销宣传方案（如VIS宣传手册、广告宣传片、主题LOGO等），宣扬地方的主题形象，为地方经济发展呐喊助威。产业规划的主题定位与区域营销宣传方案的主要内容保持一致，方能取得最佳营销效果。

产业优惠政策

产业优惠政策，是地方政府为促进相关产业的发展专门研究制定的鼓励性政策措施。产业优惠政策一般包括资金补助、税收减免、优惠低价、厂房补贴、员工奖励、专项奖励等一种或多种方式的并举。产业规划中应提出重点产业门类的扶持、促进的政策建议，且可以直接指导区域产业优惠政策的制定，成为推进产业发展最直接、最有效的手段。

政府绩效考评

产业规划应提出产业发展总体目标体系...

具体服务对象

SPECIFIC CUSTOMER GROUPS

各级政府

产业规划

招商策划

招商代理

产业基金

产业投资

园区管委会

产业规划

空间规划

产业升级

招商引资

产业基金

产业地产商

运营管理

规划定位

IP创建

产业导入

招商代理

产业投资者

项目评估

项目选址

策划定位

规划设计

实施规划

产业规划内容

THE CONTENT OF INDUSTRY PLANNING

区域功能定位

区域功能定位主要指根据规划区以前所作的相关规划或者政府工作计划进行深入分析、研究，确定规划区的区域功能定位、区域功能布局等，作为产业规划方案制定最直接的依据。

产业战略定位

产业战略定位，主要基于区域功能定位的总体结论性意见，对规划区的产业发展，从产业细分门类视角进行深入讨论和规划，确定规划区要发展的产业门类、产业结构、产业布局及产业目标，描绘规划区的产业蓝图。

产业发展策略

产业发展策略设计指依据产业门类选择的结果，对规划区内产业发展的策略进行重新调整、规划，主要包括对规划区主要产业发展策略的设计以及具体政策措施的设计，为各产业职能部门提供最直接的工作方向和思路。

重点项目策划

重点项目策划的内容包括总体概述、重要性分析、可行性分析、开发理念、项目设计、运营建议等等，在项目策划中要确保每个项目不但重要、可行，而且理念新颖、注重特色、品质。

规划实施方案

规划实施方案是实现产业发展规划的计划和路径，主要是推动产业按照产业目标向前发展的一系列对策、措施的集合，不但能落实到各个产业部门，而且能落实到各个空间地块。

产业规划编制流程

INDUSTRIAL PLANNING PROCESS

前期准备阶段

明确规划任务

前期沟通交流

规划服务建议书

组织规划团队

规划领导小组

规划工作小组

基础资料收集

时代背景资料

内部条件资料

区位背景资料

理论案例资料

制定工作计划

规划编制计划

沟通研讨计划

现场调研计划

规划编制阶段

实地调研访谈

政府部门调研

重点地块调研

典型企业调研